《山西省燃气职业安全专项整治作业计划》现已省人民政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。
为切实加强全省燃气安全处理，坚决遏止燃气事端产生，依据国家有关作业安排布置，结合我省实践，现就全省燃气职业安全专项整治作业拟定如下计划。
仔细贯彻执行习关于安全出产的重要论说和对湖北省十堰市“6·13”燃气爆破事端重要指示精力，贯彻执行总理对“6·13”事端指示精力，依据省委、省政府关于燃气安全作业的决议计划布置，按照系统性思想全体推进和全范畴、全方位、全掩盖的作业要求，用两年的时刻，展开全省燃气职业安全专项整治，根本消除燃气各类安全风险，有用遏止燃气安全事端产生，为推进我省全方位高质量展开营建谐和安稳的安全出产环境。
（一）完结乡镇燃气老旧管网更新。2021年9月底前，完结管网安全评价，拟定更新改造计划；2021年年末前，根本完结运用满30年及以上管网的更新；2023年7月底前，对运转20-30年的管网在安全评价基础上分步完结更新。
（二）完结风险排查整治。2021年年末前，完结燃气各类管网、设备、场站、运用场所的风险排查整治；完结违章压占燃气管网会集整治。
（三）完结天然气置换人工煤气作业。2021年年末前，完结古交、清徐、灵石、介休、古县、襄汾、襄垣等7县（市）居民用户天然气置换人工煤气作业，完结全省人工煤气居民用户清零。
（四）完结乡镇燃气展开规划编制。2021年年末前，各市、县完结乡镇燃气展开规划编制，推进乡镇燃气职业健康有序展开。
（五）推进和完善当地性法规政府规章。抓住提请省人大常委会将修订《山西省燃气处理条例》列入2021年当地立法计划，积极展开修订作业。切实做好《山西省石油天然气管道建造和维护方法》修订作业，细化完善详细的方法行动。
（六）完善燃气职业准则系统建造。2021年年末前，进一步完善长输管道、乡镇燃气等方面安全准则建造，健全燃气职业监管系统。
（七）完善乡村“煤改气”各类手续。2022年3月底前，完善乡村“煤改气”工程建造及运营各类手续。
（八）建成燃气管网监测处理渠道。2022年7月底前，各燃气运营企业建成燃气管网监测处理渠道，完结燃气管网智能化、信息化处理。
（九）完结“三项强制办法”作业。2022年7月底前，完结管道燃气居民用户设备灶前燃气自闭阀门、灶具联接用不锈钢波纹软管和带有主动熄火维护设备的燃气灶具作业，完结全省管道燃气居民用户“三项强制办法”全掩盖。
各市、县人民政府要仔细施行主体责任，拟定燃气安全专项整治作业计划，对安排施行、进展安排、使命落地、资金执行、催促辅导、作业保证、准则建造负总责
省、市、县职业监管部分要施行辅导、监督、处理责任，担任对全省燃气安全专项整治中触及的相关作业进行全程辅导、查看催促和详细施行。
燃气运营企业要施行企业主体责任，自觉承受当地人民政府和监管部分的监督查看，对照详细使命和整改清单，按照要求完结整治。要仔细执行相关法令法规规则，树立健全安全出产各项准则，严厉执行标准标准、操作规程，不断进步信息化、智能化处理水平，拟定完善应急预案，加强应急演练。
（一）加速编制展开规划。省展开变革委、省动力局等部分会同相关燃气运营企业仔细执行《山西省天然气管网规划》要求，合理布局全省长输管道。各市、县乡镇燃气主管部分要加速编制或修订当地乡镇燃气展开规划，经本级人民政府同意后安排施行，并报上一级人民政府燃气主管部分存案。凡不符合规划的燃气工程项目，一概不得同意建造。
（二）推进完善法规系统。赶快发动《山西省燃气处理条例》《山西省石油天然气管道建造和维护方法》修订作业。要在全面整理现有法规、标准标准的基础上，按照查漏补缺的准则，环绕油气长输管道巡护、乡镇燃气管网处理、乡镇燃气运营答应等，进一步完善相关方法。环绕煤矿采空区长输管道处理标准、乡镇燃气安全查看要求等，拟定出台相关标准，进一步补齐准则和标准短板，为强化燃气职业安全监管供给有力保证。
（三）全面更新老旧管网。树立“条块结合”的乡镇燃气老旧管网更新改造作业机制。华新燃气集团及各类燃气运营企业施行主体责任。各市、县燃气主管部分施行职业监管责任，辅导燃气运营企业拟定乡镇燃气老旧管网更新改造作业计划，清晰时刻表、责任人和路途年及以上的管网强制更新；对运转20-30年的管网在安全评价基础上分步更新；在老旧小区改造时，优先对院子燃气老旧管网进行更新。
（四）全面整理违章压占。各市、县要对违章压占燃气管网及设备状况进行全面排查，分类建档造册，拟定整改计划。树立健全自然资源（规划）、城管、住宅城乡建造、公安、动力等部分的联合法令作业机制，会集整治违章占压、安全间隔缺乏、圈围燃气管道及隶属设备等违法违规行为，依法整理各类违章压占的建（构）筑物，保证燃气管网及设备安全运转。
（五）全面标准建造处理。各市、县要依法依规全面强化燃气项目全进程处理。加强燃气项目前期处理，严厉处理工程项目立项、规划、土地、消防、环评等手续，保证项目合法合规。加强燃气工程建造处理，严厉施行工程项目招投标、勘测、规划、施工、监理、竣工查验等程序，保证工程质量。加强燃气运营处理，严厉执行燃气、压力管道、压力容器标准标准和操作规程，保证运营安全。强化对第三方施工损坏燃气管网的整治，严厉执行燃气管网维护计划及办法，根绝粗野、违法施工。
（六）严厉运营答应处理。各市、县要仔细执行乡镇燃气运营答应准则，行政批阅部分要将燃气主管部分现场踏勘定见作为燃气运营答应批阅的必要依据，加强与燃气主管部分的信息同享和作业联动，全面把好乡镇燃气企业“准入关”。对未获得或超出《燃气运营答应证》规模从事燃气运营活动的企业，要依法依规严厉查办。特别是对不合法加气站点、不合法供气站点、不合法倒买倒卖燃气、不合法运送燃气等问题，发现一同、查办一同，绝不姑息。
（七）全面加强巡检监测。各燃气运营企业要加大燃气管网巡检频次，要点对长输管道穿越采空区、燃气管网检修井、燃气管网维护规模内施作业业、燃气管网警示标志标识、架空燃气管网等加强巡检，及时发现安全风险并采纳相应维护办法。要强化燃气运转监测处理，充分利用GIS（地舆信息系统）、SCADA（数据收集与监督控制系统）等信息化手法，进步智能化处理水平。各市、县燃气主管部分要辅导和催促燃气运营企业树立燃气管网监测处理渠道，经过添加智能传感器，加强对压力、流量、密闭空间、燃气走漏等数据监测，完结管网地舆空间、运转状况信息动态安全监管。
（八）突出要点环节处理。各燃气运营企业要强化长输管道、分输站、天然气门站、储气站、轿车加气站、液化石油气储配站等要点设备场站的安全处理，加大查看维护力度，保证设备安全运转。要强化餐饮场所、商场、集贸商场、校园、医院、养老院等人员密布场所处理，加大燃气调压柜、燃气灶具、燃气走漏报警设备、燃气堵截设备等设备的查看力度。要强化燃气居民用户处理，继续加大入户查看和安全宣扬，辅导用户安全用气，强化燃气终端用户安全保证水平。
（一）加强安排领导。省人民政府树立全省燃气安全专项整治作业专班，组长由分管住建作业的副省长担任，省政府协管副秘书长、省住建厅厅长、省应急厅厅长、省动力局局长任副组长，成员由相关部分首要担任人担任，担任统筹做好全省燃气安全专项整治作业。作业专班下设作业室，作业室设在省住建厅，作业室主任由省住建厅厅长兼任，担任作业专班日常作业（作业专班组成人员名单和部分责任见附件1、附件2）。各市也要对比树立相应作业作业专班。
（二）强化催促辅导。省作业专班将采纳定时或不定时方法展开督导查看，归纳运用约谈、警示、上升曝光等办法，推进作业展开。各市、县人民政府要加大对本行政区内专项整治作业的辅导、催促和查看力度，对专项整治作业不作为、慢作为，分工责任不执行、办法不得力，重大问题风险悬而未决，逾期未完结方针使命的，将严厉追质问责。
（三）抓好风险整改。对此次专项整治中发现的各类安全风险，各市、县要树立问题清单、责任清单、整改清单，施行台账处理、动态盯梢、办结销号。对未经查验投入运用的乡村“煤改气”工程和未获得燃气运营答应从事乡村“煤改气”运转的企业，各市要拟定专门办法，限期完结整改，安排工程竣工查验，核发运营答应，保证乡村“煤改气”工程质量合格并依法运营。特别是在太原、介休、霍州、柳林、文水、交城、襄垣、绛县、曲沃等地施行乡村“煤改气”工程的无证运营企业，各市人民政府要要点催促其完善工程竣工查验和燃气运营答应手续，在未获得相关手续前，加强燃气管网及设备的巡查监控，采纳有用办法，保证供气安全。
（四）重视安全宣扬。树立全省一致的“12319”燃气报警电话，将服务规模扩展至运用燃气的乡村地区，第一时刻处置燃气突发事件。充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体，继续加大燃气安全公益宣扬力度，遍及燃气安全应知应会知识，宣扬典型警示事例，强化居民用户安全意识，营建全社会一起维护燃气安全的良好氛围。
（五）做好信息报送。各市人民政府要在2021年9月20日前，将本地区燃气安全专项整治作业计划报送专班作业室。自2021年10月起，于每月25日前，将作业进展状况报送专班作业室。专班作业室将及时汇总相关信息，上报省委、省政府。
1.乡镇燃气部分（住宅城乡建造部分）：树立健全乡镇燃气安全监督处理准则，安排编制本行政区域的乡镇燃气展开规划，辅导乡镇燃气企业做好安全处理作业，辅导做好乡村“煤改气”工程质量和运转安全处理作业。
2.应急处理部分：依法对燃气职业安全出产主管部分施行辅导、协谐和监督的归纳监督处理责任，辅导监督天然气长输管道建造项目安全设备“三一起”作业，依法安排辅导燃气职业出产安全事端的查询处理，监督事端责任追查执行状况，参加事端应急救援。
3.动力部分：担任全省长输管道建造和维护作业，和谐处理管道建造和维护的重大问题，辅导、监督长输管道企业拟定事端应急预案，依法查办损害管道建造和安全的违法行为；担任牵头安排乡村“煤改气”作业。
4.展开变革部分：担任统筹和谐全省天然气气源保证作业；安排编制并施行长输管道展开规划，统筹和谐管道展开规划与其他专项规划的联接。
5.公安部分：担任依法辅导、监督本行政区域内燃气企业加强内部治安保卫作业，依法查办侵吞、损坏、偷盗、哄抢燃气设备和盗用燃气等违法犯罪行为。
6.自然资源部分：担任依据相关法令法规规则和技术标准要求，并按照批阅处理权限和我省相对会集行政答应权变革的责任区分，处理规划答应和相关用地手续。
7.交通运送部分：担任核发风险货品路途运送运营答应证，定时对燃气运送企业动态监控作业进行查核；依法对燃气运送企业进行监督查看，担任对运送环节充装查验、核准、记载等进行监管。
8.商务部分：催促运用瓶装液化气的餐饮运营单位加强安全处理，执行安全防范办法。
9.商场监管部分：担任对燃气设备中归于特种设备的储罐、气瓶等压力容器进行监督查看；依据燃气施工单位或燃气运用单位请求，对燃气压力管道设备进程施行监督查验，对在用燃气压力管道施行定时查验；担任对燃气用具出产企业产品质量监督查看。
10.行政批阅部分：按照批阅处理权限，依法处理燃气工程项目的立项、核准、批复、规划答应、竣工查验、消防查验等相关手续；担任燃气运营答应证、气瓶充装答应证的批阅作业。
11.消防救援部分：依法依规对燃气运营企业恪守消防法规和技术标准的状况进行监督检查；安排火灾事端补救、参加以抢救人员生命为主的应急救援作业。
12.机关事务处理、教育、民政、文明旅行、卫生健康等部分：担任辅导所处理的职业范畴单位加强燃气运用安全处理，执行安全防范办法。
13.其他有关部分：按照有关法令、法规的规则，在各自责任规模内担任有关燃气安全处理作业。
山西省人民政府作业厅关于印发山西省燃气职业安全专项整治作业计划的告诉.pdf
