在道路交汇口设置输油管道和市政管网时，雨水污水管网一般应该置于上层。但是事故现场和对参与救援工程师的采访显示，发生爆炸的地方输油管道垂直于下水管道，二者是交叉的。

  新华社消息称，事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次损失惨重的事故暴露出的明显问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

  “这是一起十分严重的责任事故。”杨称。25日调查组会议还部署，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治。

  11月22日凌晨3时许，中石化位于青岛市黄岛区斋堂岛街的管道泄漏；七小时后，管道爆炸，五千余米的道路受损，55人在爆炸中殒命。这将近七小时之间，究竟发生了什么，青岛市政府及中石化究竟采取了哪些应急措施，尚不明朗。

  23日的新闻发布会上，有记者提出这一疑问，但是青岛市政府副秘书长郭继山并没有正面回答此问题，“十点半爆炸后才知道漏油的事情。”他说。青岛市消防支队副支队长田洪星24日也表示，消防人员在当日爆炸之后才接到通知赶往现场。

  22日上午7点左右，事故地点附近华欧北海花园小区有早起的居民介绍当时已经闻到浓重的油气味，并看到斋堂岛街北段上已经停放着三辆工程车，斋堂岛街上封闭了几百米，但是并未疏散人群。

  青岛市环保局副局长陈宁24日向21世纪经济报道记者表示，23日凌晨5时，黄岛区环保局接到区应急办的电话并派出工作人员赶赴码头，“我在当日上午7时左右接到黄岛区环保局电话，市局工作人员在当日上午八点左右赶到现场。”她说。

  青岛海事部门工作人员在接受各个媒体采访时指出，中石化未在漏油第一时间报告海事部门，在输油管线小时，海事部门才接到青岛港务局和丽东化工厂的漏油事故报告。

  青岛海事局现场工作人员称，22日上午，就在他们全力组织清污的时候，在10点多，忽然看见污水管里有明火出来，火很快就烧到了海面上。

  交叉的管线日，中石化新闻办公室官方微博辟谣称，原油泄漏管线年，经现场认真核实，原油泄漏并爆燃管道系“东黄复线管道”，而不是此前传闻的“黄潍管道”。东黄复线公里 ，年输油能力1000万吨。

  然而，东黄复线曾是国内管道行业的技术样板，获得过中国管道设计的最高奖。公开资料显示，1986年建成的东营至黄岛输油管道复线工程，是中国管道实现密闭输送、自动化管理的标志性工程。它的建成，使我国管道建设达到了国际上世纪80年代初期的水平，获得了中国管道设计的最高奖—国家级优秀工程设计金质奖。

  据潍坊市环保局网站信息，东黄线、东黄复线和东临线均在山东省境内，由于近些年来山东省经济加快速度进行发展，原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑密布，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，没有办法进行管道防腐层大修，存在一些安全风险隐患，有的楼房离管线米。

  就中石化青岛输油管线日中国石油大学（华东）储运工程系教授李玉星在接受21世纪经济报道记者正常采访时说，管道泄漏的原因很多，受到诸多因素的影响，需要仔细考虑所在地址环境和油品质量的因素，加之东黄复线使用时间比较久，出现腐蚀状况的可能性也比较大。

  曾经参与过大连输油管爆炸事故调查的专家、中国石油大学（华东）储运工程系教授何利民对本报表示，目前我国对管线寿命没有明确规定，新管道也有一定可能会因为地下穿孔或者第三方破坏等原因出现泄漏，“有些老管道，像最早的（上个世纪70年代建设）的八三管线，大庆-秦皇岛-大连线目前仍在运行”。关键还是要看泄漏后企业自己的应急规范是否做到位。

  之后，中石化管道储运分公司也曾在2011年9月和2012年9月发布《中国石化股份有限公司东黄（复）线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，没有办法进行管道防腐层大修。”